1月15日，十五屆131次廣州市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《廣州市支持中醫藥中華老字號品牌振興實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。廣州市將出臺24條具體措施，不斷提高中醫藥中華老字號企業(yè)的影響力、創(chuàng )新力、競爭力和帶動(dòng)力。

通過(guò)“一品牌一扶持”，“十四五”期間，培育形成總銷(xiāo)售規模超450億元的中醫藥中華老字號大品牌集群，其中超200億元1個(gè)、超100億元和50億元各1個(gè)、超10億元7個(gè)；“十四五”期末在廣州完成500間、遠期1000間的中醫藥老字號門(mén)店布局，成為廣州最大醫藥專(zhuān)業(yè)連鎖；帶動(dòng)形成千億級中醫藥產(chǎn)業(yè)集群。

中醫藥中華老字號擁有巨大的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。據悉，廣州市擁有陳李濟、中一、敬修堂、采芝林、王老吉、星群、奇星、潘高壽、明興、光華、何濟公、健民連鎖12個(gè)中醫藥中華老字號（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“12個(gè)老字號”），其中前10個(gè)品牌歷史超百年，擁有省級和國家級傳統中藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目9項。12個(gè)老字號均為廣藥集團旗下品牌，廣藥集團是全國最大制藥工業(yè)企業(yè)，也是全國最大的中成藥生產(chǎn)基地，已經(jīng)連續九年蟬聯(lián)中國制藥工業(yè)百強榜第一位。

近年來(lái)，廣州市老字號企業(yè)品牌核心競爭力和影響力不斷提升，但同時(shí)也面臨著(zhù)中醫藥文化及產(chǎn)業(yè)建設缺乏系統規劃和扶持政策、年輕消費者認知不夠、企業(yè)發(fā)展活力不足等問(wèn)題?！斗桨浮返膶徸h通過(guò)將助力支撐廣州建設中醫藥強市，助力廣州實(shí)現“老城市新活力”目標。

打造獨具嶺南特色的“老字號”新地標

《方案》包括7個(gè)方面22條具體的支持工作措施。在支持12個(gè)老字號發(fā)展融入城市規劃，加強原店址保護和新基地建設方面，《方案》明確，支持將老字號發(fā)展納入城市規劃及城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃。在制定城市規劃中充分考慮對老字號原址原貌的保護。支持老字號企業(yè)租賃公房，租金按照市場(chǎng)租金參考價(jià)（或市場(chǎng)評估價(jià)）減半收取。支持構建老字號新地標。在永慶坊、荔枝灣、北京路等廣州市內傳統文化氛圍濃厚的功能區，支持建設一批老字號傳承、體驗項目。適當選擇與老字號企業(yè)有關(guān)聯(lián)的建筑物等以老字號派生命名。

支持打造中醫藥產(chǎn)業(yè)園。支持老字號企業(yè)在白云區建成國際一流、年產(chǎn)值逾百億元的老字號產(chǎn)業(yè)園，形成中醫藥產(chǎn)業(yè)高端制造集聚區。支持中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈建設。支持重點(diǎn)項目建設。支持陳李濟等老字號舊址改造為嶺南中醫藥文化體驗中心，符合條件的依法享受相關(guān)稅費優(yōu)惠政策。

在支持12個(gè)老字號企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，提升核心競爭力方面，《方案》明確，支持提升科研和創(chuàng )新能力。支持建設中藥領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng )新中心，開(kāi)展名優(yōu)中成藥二次開(kāi)發(fā)、傳統方劑的創(chuàng )新研究。對老字號企業(yè)獲得注冊或備案的中藥經(jīng)典名方、中藥配方顆粒在本市實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的項目，按項目總投資的10%給予后補助支持，最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。支持本市中華老字號醫藥企業(yè)從境外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)到本市產(chǎn)業(yè)化或由老字號企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)化，給予技術(shù)交易金額的10%資助，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣。支持老字號中醫藥現代化發(fā)展。支持老字號企業(yè)利用現代科技和制造技術(shù)改進(jìn)傳統中醫藥生產(chǎn)工藝，在劑型、制劑外觀(guān)和口感等進(jìn)行全面創(chuàng )新，大力開(kāi)發(fā)更多飲料、食品、保健品等適銷(xiāo)對路的大健康產(chǎn)品。支持跨界融合發(fā)展。如中醫藥+汽車(chē)、中醫藥+餐飲酒店、中醫藥+旅游等合作，探索聯(lián)合打造產(chǎn)業(yè)鏈新格局。支持老字號創(chuàng )新發(fā)展有關(guān)費用“視同利潤”。支持建設老字號品牌授權運營(yíng)平臺。

支持符合條件企業(yè)探索實(shí)施員工持股或股權激勵

在支持12個(gè)老字號企業(yè)全方位弘揚中醫藥文化，提升中醫藥文化及老字號品牌影響力方面，《方案》明確，重點(diǎn)打造“一會(huì )一館一節一線(xiàn)”，形成具有廣州特色的中醫藥新時(shí)尚場(chǎng)景。支持借助廣交會(huì )優(yōu)質(zhì)平臺開(kāi)拓中醫藥國際市場(chǎng)。舉辦具有產(chǎn)業(yè)趨勢性觀(guān)點(diǎn)發(fā)布的世界級中醫藥論壇。支持建設嶺南中醫藥博物館。以神農草堂建設提升為基礎，推動(dòng)建設嶺南中醫藥博物館。支持老字號建設海外中醫藥博物館，并協(xié)助開(kāi)展海內外交流活動(dòng)。支持創(chuàng )建時(shí)尚中藥節。在國內率先創(chuàng )建時(shí)尚中藥節，融入廣州“中華老字號博覽會(huì )”，帶動(dòng)時(shí)尚消費和中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持打造老字號文化旅游線(xiàn)路。整合老字號博物館等與中醫藥相關(guān)的地標性場(chǎng)景，形成一張廣州中醫藥中華老字號文化打卡線(xiàn)路。

支持多渠道宣傳。支持老字號宣傳教育基地科普工作基礎設施改造及創(chuàng )新提升。

在支持12個(gè)老字號企業(yè)體制改革和機制創(chuàng )新，激發(fā)內生活力與動(dòng)力方面，《方案》明確，支持試點(diǎn)職業(yè)經(jīng)理人制度。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出，優(yōu)化老字號企業(yè)運營(yíng)機制。支持開(kāi)展混合所有制改革。支持符合條件的企業(yè)探索實(shí)施員工持股或股權激勵，激發(fā)企業(yè)改革發(fā)展的內生動(dòng)力，加快轉型升級。支持利用多層次資本市場(chǎng)做大做強。

研究支持設立中醫藥老字號發(fā)展子基金，支持已設立基金投向中醫藥老字號，持續支持老字號創(chuàng )新與發(fā)展。支持推進(jìn)老字號企業(yè)核心優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化、業(yè)務(wù)板塊整合和分拆上市，強化老字號企業(yè)資本運作及其促進(jìn)發(fā)展成效。

在支持12個(gè)老字號企業(yè)人才建設，打造中醫藥人才高地方面，《方案》明確，支持培育傳承人，對具有代表性的傳統中醫傳承人認定為非遺代表性傳承人，按規定給予經(jīng)費補助。設立代表性傳承人工作室、技藝大師工作室，出臺措施建立中醫藥師帶徒等人才傳承機制。

對中藥炮制工藝等工匠進(jìn)行評審認定，鼓勵實(shí)行首席技師制度，開(kāi)展技能等級評價(jià)，對相關(guān)技能人才培養納入企業(yè)新型學(xué)徒制補貼范圍。支持培育后備人才。積極推動(dòng)中醫藥中華老字號及非遺相關(guān)知識進(jìn)校園。開(kāi)展老字號與學(xué)校人才共育，鼓勵老字號技藝傳承人到學(xué)校兼職任教、授徒傳藝，支持高等院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到老字號就業(yè)。

支持協(xié)調解決老字號不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題

在支持12個(gè)老字號產(chǎn)品推廣、提高本地終端使用率方面，《方案》明確，支持老字號產(chǎn)品推廣渠道建設，支持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的老字號中西成藥通過(guò)采購平臺掛網(wǎng)交易。支持符合條件的老字號藥店、國醫館納入醫保定點(diǎn)范圍。

在支持12個(gè)老字號妥善解決歷史遺留問(wèn)題消除發(fā)展障礙方面，支持協(xié)調解決老字號企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題。統籌解決老字號企業(yè)部分物業(yè)產(chǎn)權登記等歷史遺留問(wèn)題。

《方案》還明確了完善保障機制的措施，包括設立由市國資委牽頭，各相關(guān)部門(mén)、老字號企業(yè)所在區等相關(guān)單位參加的廣州市中醫藥中華老字號振興工作機制。落實(shí)老字號企業(yè)主體責任，將老字號品牌振興納入企業(yè)“十四五”規劃，明確振興目標及發(fā)展路徑。建立健全體制機制及工作體系，圍繞老字號品牌的振興發(fā)展制定考核維度并納入企業(yè)負責人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核。推動(dòng)老字號企業(yè)通過(guò)資本運作加速擴大規模和優(yōu)化布局。